Au deuxième jour du Conseil « Justice et Affaires intérieures », qui a eu lieu à Bruxelles les 3 et 4 mars, les ministres européens de la Justice ont examiné, entre autres, des questions portant sur le renforcement de la protection des données, l’amélioration de la situation des petites et moyennes entreprises (PME) et la lutte contre la fraude au détriment du budget de l'UE. La réunion a été présidée par le ministre grec de la Justice, de la Transparence et des Droits de l'homme, Charalampos Athanasiou.

«Je suis très content des progrès réalisés aujourd'hui dans de nombreux dossiers importants. Nous sommes optimistes qu’au cours de notre présidence nous allons avancer considérablement et aboutir, dans certains cas, à des accords définitifs », a noté M. Athanasiou.
Le règlement européen sur la protection des données fait partie d'une réforme globale des règles adoptées par l'UE en 1995 concernant la protection des données. Son principal objectif consiste à renforcer les droits en matière de respect de la vie privée dans l’environnement en ligne et de donner un coup d’accélérateur à l’économie numérique européenne. Les ministres européens de la Justice ont présenté leurs points de vue sur des questions clés et ont exprimé leur ample soutien aux projets de dispositions pour ce qui est du champ d'application territorial du règlement. Ils ont également confirmé que les transferts de données à caractère personnel vers des pays tiers devraient avoir lieu sur la base des principes énoncés dans le chapitre V du règlement, de sorte à ce que les règles de l'Union soient aussi applicables aux entreprises établies en dehors du territoire de l’UE, lors du traitement des données à caractère personnel de résidents de l'Union.

Les ministres ont défini les lignes directrices pour la poursuite des discussions au niveau des experts. Le ministre Athanassiou a souligné que “la Présidence grecque attache une grande importance à au sujet de la protection des données. Nous nous efforcerons de faire autant de progrès que possible sur ce dossier important".

Le procureur européen (EPPO) ne sera compétent que pour les délits affectant le budget de l'UE, une priorité absolue dans les circonstances économiques actuelles. Les États membres ont continué leur discussion active concernant la mise en œuvre de cette nouvelle institution et ont exprimé leur préférence pour un organe collégial dans le but de préserver l'indépendance et l'efficacité du procureur. Pour ce qui est des tâches et des compétences de l’EPPO, la majorité des États membres a soutenu que les autorités nationales de poursuite devraient maintenir leur compétence quand il s’agit des cas de fraude mineurs au niveau local. Pourtant, les cas transfrontaliers mineurs de fraude au détriment du budget de l'UE relèveront de la compétence du procureur européen. "La présidence s'est engagée à veiller à ce que le fichier avancera aussi rapidement que possible", a déclaré le ministre Athanasiou.

Le programme de Stockholm met fortement l'accent sur le renforcement des droits des personnes dans les procédures pénales. Dans ce cadre, les ministres de la justice ont discuté de la directive récemment présentée concernant les garanties procédurales pour les enfants suspectés ou accusés dans les procédures pénales et ont convenu d'accélérer les discussions au niveau technique. La présidence vise à dégager une orientation générale sur le texte lors du Conseil «Justice et Affaires intérieures» en juin.

La révision du règlement sur l'insolvabilité rendra la procédure d'insolvabilité transfrontalière plus efficace et plus rapide et aidera les petites et moyennes entreprises à survivre à la crise financière. Les ministres ont été informés par la présidence sur l'état d'avancement de la proposition législative. "Il est important d'aider les entreprises viables à survivre et à donner aux entrepreneurs honnêtes une seconde chance. Nous aimerions parvenir à un accord final sur ce dossier d'ici la fin de notre période de six mois ", a déclaré le ministre Athanasiou.
Le Conseil a confirmé l'accord politique conclu par la Présidence grecque avec le Parlement européen sur le règlement portant création d'une ordonnance européenne de saisie conservatoire des comptes bancaires. Le règlement facilitera le recouvrement des créances transfrontalières pour les citoyens et les entreprises, et  notamment pour les petites et moyennes entreprises (PME) et il améliora l'efficacité de l'exécution des décisions en matière civile et commerciale concernant les litiges transfrontaliers. «Dans un contexte économique difficile pour l'Europe, il est important pour les économies des États membres d’offrir aux citoyens et aux entreprises un outil procédural important, qui peut les aider à récupérer leurs créances transfrontalières d'une manière rapide et efficace", a déclaré le ministre Athanasiou.

La présidence a informé le Conseil de l'accord conclu avec le Parlement européen sur le règlement modifiant le règlement (UE) n ° 1215/2012 régissant la compétence ainsi que la reconnaissance et l'exécution des décisions en matière civile et commerciale (règlement Bruxelles I). Les modifications assureront la cohérence entre l'accord créant la Cour unifiée en matière de brevets et le règlement Bruxelles I et contribueront à la création d'une protection unitaire par brevet et d’un système unifié de règlement des litiges en matière de brevets dans l'UE.

Les ministres de la Justice ont également été informés de l'accord avec le Parlement européen sur la directive concernant la protection pénale de l'euro et d'autres monnaies contre la contrefaçon. Son objectif principal est de renforcer la protection de l'euro et d'autres monnaies contre la contrefaçon et d’atténuer le risque de «forum shopping».

La Commission européenne a présenté le tableau de bord en matière de justice pour 2014, un outil pour promouvoir efficacement la justice et la croissance en fournissant des données comparables sur le fonctionnement des systèmes de justice. Le tableau de bord en matière de justice pour 2014 devrait être adopté d'ici à la mi-mars. Les ministres ont approuvé les conclusions du Conseil sur les systèmes de justice civile et commerciale dans l'Union européenne, élaborées par la Présidence grecque. Cette question est liée au tableau de bord de l'UE en matière de Justice. «L'un des éléments clés pour l'évaluation des systèmes de justice est la qualité de leur fonctionnement et non seulement, ou principalement, des critères quantitatifs. D'autre part, les systèmes nationaux de justice dans les États membres varient considérablement. Par conséquent, la comparaison de ces systèmes est un exercice difficile ", a noté le ministre Athanasiou.

Les ministres européens de la Justice ont entendu un exposé de la Commission concernant les principaux aspects de sa prochaine communication sur le développement futur du domaine de la justice et des affaires intérieures. «La démocratie, l’état de droit et les droits fondamentaux sont des principes et valeurs non-négociables de l'UE. Le Conseil JAI en Juin examinera les opinions des États membres, la position du Parlement européen, la communication de la Commission et la consultation publique afin de préparer une contribution substantielle en vue de la réunion du Conseil européen le même mois», a souligné le ministre Athanasiou.

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